中宏網(wǎng)北京12月22日電（記者王鏡榕）近日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。會議指出，黨的十八大以來，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

　　日前，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員毛世平就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：您對8年奮斗脫貧攻堅取得決定性勝利的根本原因如何理解？

　　毛世平：黨的十八大以來，中國開啟了人類減貧史上的偉大創(chuàng)舉。國家領(lǐng)導(dǎo)人在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示，既是集結(jié)號也是沖鋒號，發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總攻動員令。

　　在我看來，我國這么短時間內(nèi)取得脫貧決定性勝利的根本原因是有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一個國家要辦成大事，就得有一個堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把人民的力量凝聚起來。在中國這樣一個人口多、底子薄、地域遼闊的發(fā)展中大國，要把十幾億人的思想統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，辦成一件件大事，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。否則，就會出現(xiàn)一盤散沙、四分五裂的局面，不僅現(xiàn)代化建設(shè)搞不起來，而且容易陷入混亂動蕩之中。換句話說，中國要實(shí)現(xiàn)脫貧，要謀求發(fā)展、中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，如果沒有中國共產(chǎn)黨這樣一個具有高度覺悟、嚴(yán)明紀(jì)律、自我革命精神、真正代表最廣大人民根本利益的政黨來領(lǐng)導(dǎo)，是根本不可能的。而中國共產(chǎn)黨沒有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)力量必然受到削弱。

　　中宏網(wǎng)記者：您對我國脫貧攻堅取得決定性勝利的制勝之道怎么解讀？

　　毛世平：我認(rèn)為，制勝之道體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，精準(zhǔn)扶貧方略是取得脫貧攻堅勝利的成功密碼。從1982年開始，拉開了有計劃、有組織扶貧開發(fā)的序幕，到2012年黨的十八大召開之前，我們雖然在扶貧開發(fā)上經(jīng)歷了30年的探索和實(shí)踐，但是始終沒有擺脫“輸血”式、“大水漫灌”式的扶貧開發(fā)方式。在扶貧開發(fā)上，投入了巨資，也花費(fèi)了巨大的人力，貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活條件雖有一定程度的改善，但相對貧困的問題依然嚴(yán)重存在，有相當(dāng)一部分農(nóng)村人口，家庭收入還在貧困線以下。以寧夏同心縣為例，2014年開始為貧困戶建檔立卡時，全縣戶籍人口377977人，其中農(nóng)業(yè)人口283448人，當(dāng)時識別出的貧困人口就達(dá)26183戶94450人，貧困面高達(dá)33.3%。那時候，大部分村沒有通自來水，硬化道路只是通到行政村，除縣城附近的村，其它村都沒有通網(wǎng)絡(luò)。中央提出精準(zhǔn)扶貧方略后，“六個精準(zhǔn)”改變了以往“大水漫灌”式的傳統(tǒng)扶貧方式，真正做到了扶真貧，真扶貧，“五個一批”確保了攻堅拔寨拔窮根，開創(chuàng)出扶貧開發(fā)工作嶄新局面。經(jīng)過短短幾年的奮斗，脫貧攻堅已經(jīng)取得決定性勝利。還是以寧夏同心縣為例，截止2018年底，全縣貧困人口，由建檔立卡之初的94450人，減少到了13184人，貧困發(fā)生率，由建檔立卡之初的33.3%下降到4.65%。當(dāng)時識別的貧困村，現(xiàn)在基本上全部實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通路、通網(wǎng)，“兩不愁”不再是問題，“三保障”水平顯著提升，農(nóng)村居民的獲得感、幸福感明顯提升。

　　第二，“五級書記抓扶貧”是取得脫貧攻堅勝利的高招。自從脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，從中央領(lǐng)導(dǎo)，到省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的書記，他們講話中使用頻率最高的詞是脫貧攻堅，他們調(diào)研考察最多的是脫貧攻堅，他們研究解決最多的問題也是脫貧攻堅。級級都立軍令狀，不脫貧不“挪窩”，不扶貧就走人。千難萬難，一把手真抓就不難。目前，各級書記的考察調(diào)研，尤其是高級干部在扶貧調(diào)研時，每到一個點(diǎn)，基本上不再聽匯報，也不再是走馬觀花的看看，而是深入到田間地頭，深入到貧困群眾的家中，與貧困群眾面對面的聊，一筆一筆的算收入賬，現(xiàn)場解決存在的問題。縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，也不再把扶貧開發(fā)工作當(dāng)作政府的事情，他們不僅有了很大的壓力，而且也有了很大的動力，只要是涉及脫貧攻堅的事情，工作再忙，時間再緊，都要及時過問，及時研究，及時解決。這些年，西裝革履的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不見了，一身泥土，膚色和老百姓曬的一樣黑的多起了。

　　第三，“三落實(shí)”是取得脫貧攻堅勝利的保障。實(shí)行了最嚴(yán)厲的評估考核制度，確保了政策落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，問責(zé)追責(zé)成為常態(tài)，真正把鄉(xiāng)村干部和扶貧部門的干部喊醒叫響了，不但不敢貪，而且對扶貧款物也不敢搞平均分配，鄉(xiāng)村干部和扶貧部門的干部，務(wù)實(shí)的多了，務(wù)虛的少了；膽小謹(jǐn)慎的多了，膽大妄為的少了；工作的精準(zhǔn)度高了，粗枝大葉的少了。“三率一度”成為扶貧工作的風(fēng)向標(biāo)，扶貧工作的精準(zhǔn)、實(shí)效凸顯，攻堅拔寨的力度不斷加大。

　　第四，東西合作是取得脫貧攻堅勝利的合力。打開中國貧困地區(qū)分布圖，我們就能夠清楚的看到，全國14個集中連片特困地區(qū)：六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，特別是深度貧困地區(qū)（“三區(qū)”：西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)，“三州”：甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州）大部分分布在中西部地區(qū)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部貧困地區(qū)結(jié)對幫扶越來越實(shí)，通過互派掛職干部、技術(shù)和資金幫扶，引發(fā)了中西部貧困地區(qū)干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，也引發(fā)了中西部貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)革命，使貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路越走越寬廣，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)發(fā)。寧夏的閩寧鎮(zhèn)就是福建與寧夏創(chuàng)建的一個成功范例。閩寧鎮(zhèn)的身后，就是貧瘠甲天下的“西海固”地區(qū)，閩寧鎮(zhèn)的建成，使“西海固”的移民徹底拔掉了窮根。

　　第五，緊緊依靠人民群眾是脫貧攻堅取得決定性勝利的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發(fā)展思想，“人民至上”成為治國理政的根本遵循。習(xí)近平同志明確提出，“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”要把人民群眾對美好生活的向往作為我們黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位中，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為解決社會主要矛盾提供了行動指南，具有非常重要的方法論意義。“堅持以人民為中心”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本價值訴求，它客觀上要求我們必須要堅持人民群眾的主體地位。黨的十八屆五中全會吹響了“脫貧攻堅戰(zhàn)”的號角。之后，我們黨團(tuán)結(jié)全國各族人民，緊緊依靠人民群眾，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人民群眾的主體意識，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾、尤其是貧困群眾的主體作用。這是取得脫貧攻堅決定性勝利的重要法寶。

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