中宏網北京7月5日電（記者 王鏡榕 視頻報道 呂淋淋） 7月1日召開的中央財經委員會第六次會議（以下簡稱“會議”），對推進全國統一大市場建設進行部署。此次會議提出了縱深推進全國統一大市場建設“五統一、一開放”的基本要求，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。

　　“這體現了在更高層面上統籌發展與安全、國內與國際、政府與市場的辯證統一思路。”四川大學商學院海納特聘教授、軟科學研究所常務副所長謝洪明接受中宏網記者專訪時指出，建設全國統一大市場是黨中央著眼長遠、統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。

　　全國統一大市場既是一項經濟戰略，也是科技戰略：它為破解知識流動受阻與協同創新不足的問題、緩解對外依賴與技術自主安全之間的張力、整合碎片化創新力量提供了系統性方案。要破解創新碎片化和重大科技攻關乏力的難題，必須在全國統一大市場的框架下，深化科技體制改革，完善新型舉國體制與市場機制相融合的科技攻關體系。這意味著既要發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，又要充分調動市場和社會各方面創新主體的積極性，形成協同高效的國家戰略科技力量。

　　其一，全國統一大市場為整合分散的創新資源提供了制度保障和組織基礎。在全國統一大市場環境下，國家可以集中力量支持少數戰略性、全局性、前瞻性的重大創新項目，優化資源配置，把各方面創新力量擰成一股繩。統一大市場要求建立健全各主體協同的創新治理機制，例如統籌國家實驗室、科研院所、企業、高校等創新力量，避免各自為政。2023年《黨和國家機構改革方案》提出，組建中央科技委員會。我認為，強化黨中央對科技工作的集中統一領導，目的正是在更高層面上整合創新資源、避免重復分散。這一系列舉措都是在全國統一大市場建設的大框架下推進的，使創新資源配置從分散走向協同，逐步消除“孤島”現象，提升國家創新體系整體效能。

　　其二，新型舉國體制在統一大市場中得以完善和發揮效能，實現政府主導與市場機制的有機結合。新型舉國體制的要義，就是在社會主義市場經濟條件下，發揮政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，同時讓市場在資源配置中起決定性作用。統計顯示，2023年，企業占全社會研究與試驗發展經費的比重為77.7%，比2022年提高0.1個百分點，創新主體地位進一步鞏固。這證明了市場主體在技術攻關中的中堅作用。新型舉國體制要求既要集中力量辦大事，又要維護和激發各類創新主體的活力，發揮市場在資源配置中的作用。統一大市場通過完善產權保護、激勵機制和公平競爭的環境，鼓勵企業、科研機構、高校各展所長，并推動產學研深度融合，從而形成政府有為、市場有效的科技攻關格局。

　　其三，依托統一大市場，可以創新組織模式，搭建跨領域、跨主體的聯合攻關平臺，從機制上匹配重大項目攻關所需的系統性力量。通過市場化手段和政策引導，構建跨區域、跨領域的技術攻關協作網絡，以需求為導向推動關鍵核心技術研發。通過統一大市場整合創新鏈和產業鏈，各創新主體從“碎片化”走向“組團式”，在新型舉國體制下構建起政府、市場、社會協同發力的攻關體系。

　　其四，全國統一大市場的環境還能推動創新生態系統的完善，為持續攻關提供肥沃土壤。突破關鍵技術不僅需要在研發環節的努力，還涉及成果轉化和產業化應用。全國統一大市場通過打通科技成果從實驗室到市場的通道，促進創新閉環。例如，通過知識產權證券化、技術并購基金等，引導社會資本投入高風險、長周期的技術攻關，實現財政資金與市場資金風險共擔、利益共享。進一步強化知識產權保護和成果收益分配機制，解除科研人員和企業參與聯合攻關的后顧之憂。然而，要完善上述創新生態要素，仍需在全國統一的制度框架下協調推進，實現科研、產業、金融、政策各環節協同配套，最終形成支持持續創新攻關的良好生態。（訪談內容系受國家社科基金重大項目“突破性技術創新中企業競合的機制與政策設計研究”［24&ZD081］資助，由謝洪明、常鐘元、郭蔓蔓共同完成）　

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